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高新区首推“片长制”打通服务基层“最后一公里”

10月29日晚,稀土高新区新光东路上一下水井盖被辗坏。30日上午9点多,辖区三级片长发现后上报联系,11点多高新区公事局紧急派人前去修理,12点半修理完毕,车辆畅通如常。

新光东路井盖碾坏快速维修。


这是高新区在全市创新推出“片长制”后,城市管理中的一个快速处理流程。

今年以来,高新区首推“片长制”城市管理模式,将各部门网格化管理经验整体推广,坚持问题导向,抓住重点难点,构建“纵向到底、横向到边”的立体化管理监督机制,截至目前共上报问题1686件,处理1224件,处理率达72.6%,解决了过去城市管理中因条块分割、多头管理、责权不明等造成的各种难题。

以“片”代“线”,事事有人管

眼下,在高新区的主要路口,到处可以看到红色的稀土高新区“片长制”公示牌,上面印有一级、二级片长等相关人员的姓名和联系电话,居民发现问题可以直接找片长联系解决。

记者了解到,高新区“片长制”城市管理模式按照“3长+N员”模式,依照住户数量、楼宇、街道边界等标准,将辖区划分为14个一级片区、31个二级片区、169个三级片区,“N员”由城管、食药工商、公安、公用事业、环保、安监等部门的专管员组成。片长和N员对巡查发现、群众投诉和“片长制”服务管理平台接收的城市管理事项,鉴定职责后上报片长办,问题可自行处置的及时自行处置;需要相关职能部门处置的,片长办经过分解任务、责任划分分派到相关职能部门进行清理整改,由片长现场处置并反馈结果。

“我们成立了‘片长制’城市管理领导小组,将建设环保局、工信安监局、食药工商局等部门市政公用设施的管理与维护实行统一调度,变分散管理为集中协调,从体制上保证城市管理纵向到底、横向到边,解决了过去遇事互相推诿、不作为等问题,实现了城市管理统一协调与分级负责相结合。”高新区党务工作部副部长卢玉平介绍说,目前辖区各主要路口设立65块“片长制”路牌,各小区悬挂片长公示牌71块,公开了人员信息,明确了职责责任,合力打好城市管理攻坚战。

高新区推行“片长制”引发媒体关注。


“过去老百姓遇上难题还得打听这是属哪个部门管,再联系解决,没个四、五天解决不了,有时甚至部门之间互相推诿,最后不了了之。有了片长制,有问题就直接找片长,即便是狗叫扰民这样的小事,也会有人管。”高新区居民李艳花表达了自己的看法。

“片长制”工作开展以来,稀土高新区将问题分为垃圾、市政、绿化等9大类,各级片长时时在片内巡查,不仅保证主次干道有人问、有人管,还重点抓好背街小巷攻坚整治,整个城市管理更加有序。

民馨佳园老党员志愿者行动起来粉刷楼道清理小广告。


同时,片长制打破过去的条线管理,以片为主,各部门联动形成合力,共同破解创城整治顽疾难题。以“僵尸车”为例,过去停放在居民小区、道路两侧的“僵尸车”和占道经营车辆一直是创城的难题,对此,高新区按照“政府倡导、居民自清、依法整治、以疏为主”的原则,共清理“僵尸车”31辆。如今,辖区内占道经营、小区乱贴小广告甚至噪声扰民等各类问题,基本做到了事事有人管。

数据管控,件件有落实

在滨河新区一楼的高新区综合调度中心内的大屏幕上,显示着片长制管理服务平台上上报事件的处理情况及进展情况,事情解决没解决,解决的怎么样,都一目了然。

图为高新区片长制综合调度中心。


在这个平台上,提供了案件管理、资讯管理、统计管理、考核管理等多项功能,工作人员通过GS技术手段,可以对所管片区的案件处理情况进行跟踪,实时浏览案件处理进展等情况。

记者了解到,高新区“片长制”引入“互联网+”模式,开发应用了“片长制”城市管理手机APP、微信小程序,所有巡查发现的问题一律通过平台上报,问题解决流程一律在平台公开,达到全部片区网格化管理、全部案件网上全流程处理的效果。居民及片长对于上报的问题可以实时跟踪,问题处理后对解决情况进行检查,处理不合格可以驳回或直接拨打举报电话进行反馈,利用自查举报双项措施,确保落实到位。

此外,手机APP通过移动互联、信息管理等技术,不仅使问题上报更便捷、分派问题更科学、整改问题更及时,还实现了对办事人员的数字化监管,有效推进了智慧高新区建设进程。

负责民馨佳园8区的二级片长王永刚说,现在他们要求每天巡查所辖区域,手机APP上有到岗签到、巡检轨迹等功能,“你今天去没去片区,去了几次,上面都留有痕迹,所以大家都不敢懈怠,积极主动为老百姓跑腿办事。”

为确保片长制有效推进,高新区还建立了督查考评机制,制定7项制度,将市容管理、环卫保洁、文明创建纳入考核范围,建立“日通报、月考核、季排名年评优”机制,截至目前坚持每日通报100余次,月考核3次,形成责任跟着目标走,绩效跟着奖惩走的责任链,避免一阵风等短期行为。

“片长制让服务基层由被动变为主动。今年,我们主动回应民心民愿,在了解到个别小区居民反映供热二次管网反复破裂的情况后,对6个小区进行了二次管网改造,解决了困扰居民多年的大难题。”稀土路办事处副书记崔忠平说,片长制提升了高新区整体环境治理水平和服务基层的能力,逐步形成了城市管理服务新的长效机制。

(包头日报社全媒体记者张海芳)

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