今年2月，中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，发出推动新时代中央和国家机关党的建设高质量发展的动员令。作为中央和国家机关的一员，中国侨联必须认真学习贯彻《意见》，以党的建设高质量引领侨联工作高水平。

学习贯彻 《意见》 首先要解决“为什么” 的问题

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，科学回答了在新时代建设一个什么样的党、怎样建设党这一重大课题。习近平总书记强调，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，把抓好党建作为最大的政绩。“决定性作用”和“三个最”的重要论断，把我们对党的建设的认识提高到了前所未有的高度。

中央和国家机关在党和国家治理体系中的重要位置和在党和国家工作大局中的重要职责，决定了我们必须在加强党的建设方面走在前、作表率；中央和国家机关党员干部队伍的结构和思想状况的深刻变化，决定了我们必须把增强党组织的政治功能放到更加突出的位置；中央和国家机关党的建设中存在的一些问题和不足，要求我们必须把全面从严治党向纵深推进。《意见》的出台，意义重大、势在必行。中国侨联党的建设是中央和国家机关党的建设的重要组成部分，要认真学习贯彻《意见》、把侨联党的建设抓好，确保侨联工作正确的政治方向，确保侨联组织旺盛的生命力和强大的战斗力，为完成新时代赋予的光荣使命而奋斗。

学习贯彻 《意见》 重点要解决 “是什么” 的问题

《意见》明确了加强和改进中央和国家机关党的建设的总体要求、主要原则和任务举措，是推动新时代中央和国家机关党的建设高质量发展的指导性文件。《意见》体现了以下特点：一是高度的政治性。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，体现了坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”的要求。二是鲜明的统领性。把党的政治建设摆在首位，充分体现党的政治建设对党的各项建设的统领作用，把政治标准和政治要求贯穿于中央和国家机关党的各项建设之中。三是科学的系统性。遵循党的建设基本规律和内在逻辑，整合党内法规制度有关规定，体现党的十八大以来党的建设成果，对加强中央和国家机关党的建设各方面任务进行整体设计、系统集成。四是现实的针对性。从新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线出发，聚焦当前中央和国家机关党的建设中存在的“灯下黑”等问题和薄弱环节，有针对性地作出制度安排。

侨联是党创立和领导的群团组织，政治性是侨联的灵魂，侨联机关首先是政治机关，侨联工作是为党做团结侨、凝聚侨的工作，必须旗帜鲜明讲政治、抓党建。侨联学习贯彻《意见》，最大的政治是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻党中央关于侨联工作的决策部署；最基本的任务是坚持没有脱离政治的业务、也没有脱离业务的政治，压实“一岗双责”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪、解决和防止“灯下黑”问题，在做好“三个表率”、建设模范机关上下功夫，以党的建设高质量引领侨联工作高水平。

学习贯彻 《意见》 关键要解决 “怎么做” 的问题

把党的政治建设摆在首位。要突出“两个维护”，党组带头、以上率下，坚决贯彻党中央决策部署。召开党的建设和党风廉政建设会议，以侨联机关“作风建设年”为抓手，开展模范机关创建活动。要严明纪律规矩，严格执行党章，把学习和遵守党内法规作为基础性经常性工作来抓。要严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》。落实“三会一课”制度，提高民主生活会、组织生活会质量，坚持会领导和机关部门、单位负责人讲党课制度。要提高政治能力，涵养风清气正的政治生态，增强政治敏锐性和政治鉴别力，防范和化解侨务工作中重大风险、挑战。落实意识形态工作责任制，加强对所属媒体阵地的管理。

把理论武装作为重大任务。要持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，抓好党组理论中心组的学习，制定全年学习计划，形成“头雁”效应。发挥青年读书小组作用，强化年轻干部理论武装。坚持支部为主体，把集体学习和个人自学结合起来，做到党员干部全覆盖。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照党中央的统一部署抓好落实，深化“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”活动。要广泛开展庆祝新中国成立70周年活动，加强党史、国史、侨史学习教育，开展主题宣传和形势政策教育，营造侨心向祖国、共圆中国梦的浓厚氛围。

把打基础、抓基层作为生命力工程。要压实主体责任，坚持会党组书记是第一责任人，领导班子成员抓好分管部门、单位党建。发挥机关党建工作专责机构的职能作用，做好主责主业。推动各支部（党委）认真履行党建主体责任。要建强基层组织，执行支部工作条例，推进党支部标准化、规范化建设。以提升组织力为重点，深入开展党组织建设情况调研，查摆问题、精准施策。要提升党员队伍质量，严把发展党员政治关，加强党员教育管理。坚持严管与厚爱相结合，完善党内关怀帮扶办法。

把正风肃纪作为重要保障。要弘扬优良作风，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，加强监督检查。从改进学风、文风、会风，严格考勤纪律、请销假制度、外出报备等入手，形成机关良好作风。要严格执行党的纪律规矩，持续开展警示教育，坚持重大节点廉政提醒等做法。严格请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度。要深化标本兼治，健全党员干部廉政档案。开展中国侨联内部巡视，深化运用监督执纪“四种形态”，做实日常监督。

把加强干部队伍建设作为关键举措。要做好干部选拔、使用、培养、储备工作，制定实施 《2019—2023年度中国侨联培训规划》，建设政治上强、作风优良、专业水平高的侨联干部队伍。要加强党务干部队伍建设，强化担当作为，层层压实责任，形成抓党建工作的合力。开展先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员评选表彰，树立新风正气。

把凝聚侨心侨力侨智作为工作目标。要切实履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设职能。坚持“两个并重”“两个拓展”，构建地方侨联+大学侨联+校友会、基层侨联（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团“两项机制”，团结引领侨胞建功新时代。要深化侨联改革，贯彻群团改革要求，强“三性”、去“四化”，做好涉侨改革中有关职能和项目划转工作，开创新时代侨联工作新局面。

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