白云鄂博矿区 会商联审调度机制助推项目审批提速

2018-09-19 11:36     编辑:梁晶晶   作者: 刘凌云 张宏钢 段科

“以前,一个工程建设项目开工之前的审批要跑十几个部门,办理环节比较繁琐,这还不包括办理过程中对不符合条件的调整等待的时间,但有了这个会商调度机制,审批部门集中审核和会商投资项目所涉及的产业规划、土地利用规划、城市总体规划、环境保护规划,还能协助我们办理项目手续。改与不改,大不一样!”某企业负责人十分感慨地说。

白云鄂博矿区按照国务院关于工程建设项目审批制度改革精神以及《包头市投资项目咨询会商调度实施意见》,在之前联合审批联席会议的基础上由政务中心、发改局牵头实行项目会商联审调度机制,即在区政务大厅设立白云矿区投资项目咨询服务窗口,在发改局设立项目会商联审调度室,发改、经信、环保、国土、住建、消防、气象部门参与,由政务服务中心统一管理、考核,积极探索“一窗通办、联合评审、联合踏勘、联合验收”等举措,推进审批提速增效。

●一窗受理 快捷服务

在区政务大厅设立白云矿区投资项目咨询服务窗口,依托自治区投资项目在线审批办事平台,将项目审批分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段,纳入“一窗进出”,实行“一站式”服务。各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,牵头部门制定统一的办事指南、申报表格,每一审批阶段申请人只需提交一套申报材料,最大限度满足便民化的办事需求。

●优化流程 审批提速

进一步优化投资建设总体流程,简化审批要件。推动多部门同类事项联合审批,按照“一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结”的并联审批机制,对投资项目在立项审批、规划审批、施工审批、验收审批各阶段中所涉及的多部门独自履行的评审、踏勘(测绘)、验收审查审批工作实行“联合评审、联合踏勘、联合验收”。投资项目审批过程中结合超时默认制度与倒逼机制,明确工作目标,把工作责任落实到每个环节、每个岗位和每个人,充分发挥咨询服务组各成员单位的主观能动性,全面梳理本行业投资项目涉及的准入条件、政策法规、审批事项(含事项名称、设定依据、审批条件、申请材料等十八个要素)和服务流程,谋求法律和政策的最佳对接。区政务中心统一汇总并形成一套表格、一套资料、一本指南,最大限度地简化、优化工作程序,将重点项目审批时限由138个工作日平均压缩至80个工作日以内,审批速度提速近三成,有效降低企业制度性成本,加快投资项目建成投产。

●简化要件 材料复用

项目受理后,审批部门将项目相关的基础申请材料、审批结果全部归入项目专属档案进行管理及调阅利用,原则上“一个项目一套材料一个档案”。同时,梳理复用材料目录,复用材料根据其在对应事项中的复用方式,可无需提供原件或不提交纸质材料。

●代办服务 提质便民

为确保重点项目早落地、早开工、早见效,政务中心还建立了《重点项目审批服务台账》,设立项目服务快速通道,明确牵头部门职责,实现集中审批、并联审批,并采取县级领导包办,科级干部、政务中心审批科长和工作人员盯办、帮办、跟办等措施,进一步转变观念,强化服务。定期深入企业和项目工地开展上门服务,推动重点项目落地生根、开花结果。

白云鄂博矿区将审批模式统一为“同步协调推进”模式,“串联审批”向“并联审批”转变,评审勘验由“独立”向“联合”转变,办理时限由“不断承诺”向“马上就办”转变,项目业主由“往返跑路”向“全程代办”转变,运行方式由“人工纸质”向“互联网+”转变……会商联审调度机制的实施,对于打造良好的政务服务环境意义深远。

  包头日报社全媒体记者:刘凌云 张宏钢 段科

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