依法履职谋发展 创新完善谱新篇——市人大常委会“半年考”交出精彩答卷

2018-09-19 08:49     编辑:郝晨莺   作者: 张鹿园

今年以来,新一届市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,认真做好落实党的十九大精神开局之年人大各项工作,在发展中坚持创新,在完善中不断前行,努力谱写了新时代地方国家权力机关履职为民的新篇章。

突出重点

围绕中心工作持续发力

坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,落实到实践中,就是要把党委工作重心作为人大工作的中心,时刻与党委保持思想同心、目标同向、行动同步。上半年,市人大常委会围绕打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动经济高质量发展来谋划工作,落实举措,人大工作不断迈上新台阶。

脱贫攻坚是兑现承诺。为充分发挥地方人大在脱贫攻坚中的职能和作用,扶贫工作中,市人大常委会领导多次深入基层一线走访调研,慰问贫困群众,协调扶贫资金,帮助建设扶贫项目,促进贫困人口如期脱贫,推动全市精准扶贫工作深入开展。同时注重引导人大代表围绕脱贫攻坚建言献策,积极投身扶贫的具体实践,除此之外,还选派了农村工作经验丰富的人员到人大机关联系村参与帮扶,促进了脱贫攻坚工作的扎实开展。

污染防治是补齐短板。“请问相关部门在组织型煤生产,增加型煤品种,满足群众需求等方面有哪些举措?”赵娟委员提问。“今年我们将到型煤生产企业督查督导,保证型煤的质量、生产和供应。针对群众需求,我们专门研发了新的型煤品种,提升型煤质量,让群众更愿意使用型煤。”市经信委主任康世存做了应询问。4月26日,包头市十五届人大常委会第三次会议在听取和审议市政府有关工作报告的基础上,以联组会议的形式对全市高污染燃料禁燃区内原煤散烧治理工作进行了专题询问,并同时进行了电视、广播、网络三网直播,促进了大气质量的持续改善。

防范化解重大风险是守住底线。市人大常委会高度重视政府债务管理和化解债务风险工作,今年年初在制定年度计划时,就把防范地方债务风险工作情况列入工作安排,在常委会会议上听取市政府有关专项工作报告。同时,组成由市人大常委会分管副主任为组长,部分市人大财经委委员、财经专业代表以及财经委工作人员为成员的调研组,对市政府债务管理及化债情况进行了专题调研并就做好下一步工作提出了进一步强化组织领导,加强统筹协调,有序推进化债工作,进一步摸清政府债务底数,明确各相关部门职责任务,采取有效措施,建立起防范化解金融风险的长效机制的要求。

增强活力

扎实开展代表主题活动

“小区物业管理从业人员素质还要提高,要进一步规范物业管理企业的行为,杜绝重收费、轻管理现象的发生。”近日,九原区沙河街道人大工委组织辖区内的市、区两级人大代表对部分小区物业管理情况进行了集体视察,针对存在的问题提出了意见建议。这也是包头市人大常委会在全市范围内开展人大代表主题活动的缩影之一。

人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表。为充分发挥全市“五级代表”的作用,丰富代表在闭会期间的活动,今年,市人大常委会在全市范围内开展了人大代表主题活动,制定出台了实施方案,明确提出全市农村牧区以“实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战,人大代表在行动”为主题,城区以“巩固全国文明城市成果,提升城市管理水平,人大代表在行动”为主题开展形式多样的代表活动。

以“人大代表之家”作为活动的平台和载体,土右旗人大常委会组织代表参与全旗的脱贫攻坚,白云矿区人大常委会组织代表对老旧小区用电安全进行持证视察,固阳县和达茂旗的人大代表积极参与抗洪救灾,昆区组织代表开展“提高环境意识,保护美好家园”主题评议活动……活动开展以来,无论是在偏僻的农村牧区还是热闹的城市社区,无论在脱贫战场的一线还是城区环境治理的现场,全市各级人大代表积极参与、全力投入,走访调研、监督落实,用他们忙碌的身影践行着职责与使命。

服务大局

履职水平迈上新台阶

“法者,治之端也”。立务实管用的良法,是保障善治的前提,上半年,市人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用,紧紧抓住提高立法质量这个关键,突出地方特色,立法质量有了新的提升。上半年共审议4件法规。编制了年度立法计划和2018-2022年五年立法规划。做好立法项目库的运行管理工作,启动了立法项目征集工作。在包头师范学院建立了立法研究基地,聘请20名常委会立法咨询专家,为做好新时期的立法工作提供了理论支持和技术指导。

人大监督越有力,权力运行越规范。在监督工作中,市人大常委会紧扣全市的重点工作,坚持问题导向,严格按照法定职权和程序,除了采取听取和审议工作报告、开展视察和执法检查等常规监督手段外,进一步创新监督方式,上半年制定了预算联网监督发现问题处置规程草案、预算联网监督系统管理使用和维护暂行办法草案。同时启动了全面建设“智慧人大”工作,积极创新“智能监督”,积极构建以“一套标准,两个体系,五层架构,六大应用子系统,一个综合大数据平台”为主体框架的大数据监督模式。多种监督方式方法的综合运用,有力提升了监督工作的实效。


  包头日报社全媒体记者:张鹿园

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