【奋进新时代】九原区 改革创新潮涌动 激活发展新引擎

2018-05-20 09:40     编辑:吴存德   作者: 张建芳

突出问题导向,聚力创新攻坚。从完成改革任务189项、出台改革成果100项到三大先行试点的改革任务重点推进,九原区处处涌动着改革创新的澎湃热潮,迸发出干事创业的磅礴力量。

探索构建“以地控税、以税节地”税收征管新模式

税收核查员轻点鼠标,企业的报税信息就一览无余,在九原区地税局“以地控税、以税节地”系统软件平台上可以直观地看到,税收核查员综合利用国土部门土地信息、卫星遥感影像数据和金税三期申报数据,对企业申报的用地面积、税率、土地使用时间等申报信息进行核查比对。通过系统内企业影像面积、空间化数据、土地权属信息与企业申报信息的比对,第一时间发现税收疑点,进而进行风险管理,解决了过去报税信息不对称、风险不明确的问题。从而实现税源的可视化、动态化、立体化、无缝化管理。

九原区以国土部门土地信息为依托,通过与纳税人地税部门数据库进行关联比对,从而准确及时地掌握城镇土地使用税信息,实现“以地控税”。同时,国土资源部门通过对税收信息的分析,掌握闲置、违法用地等土地管理所需信息,实现“以税节地”,促进土地集约利用。“以地控税、以税节地”实施后,九原区税收整体核查效率大幅提高。2017年“以地控税”平台运行以来,九原地税局入库土地使用税1.1亿元。

探索建立城乡综合管理联动机制

1800路高清摄像头覆盖全区,指挥中心视频监控天网全面运行,公安、林业、住交、执法、环卫等多部门共享共用……从2017年12月试运营开始至今,“智慧九原指挥中心”共处理各类民众投诉案件310余件,已有执法局、综治中心、林业局、公安分局等6个部门入驻,实现了全区安全防控立体化、矛盾调处多元化、便民服务高效化。“智慧九原指挥中心”是九原区依托综治中心建设,实现了以视频监控为中心、公安民警为主、专兼职巡防队为辅的社会全面管控,是全面高效办理群众各类诉求,即时或限期办理,跟踪督办,限期办结,疑难问题协调联办的便民体制。

“我们将综治办、信访办等设置为综治中心常驻部门,将建设、棚改等设置为协助部门,实行‘一站式’服务,统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷,实现了社会治安综合治理工作由‘散’到‘合’的转变,有效推动综治中心高效运转。”九原区综治中心相关负责人表示。截至目前,围绕区级综治中心“三级联动”工作建设的全区8个苏木镇街道办事处综治中心中有3个已建成运行,73个社区村(嘎查)级综治中心已建成31个,全区各个苏木镇街道已合理划分区域网格,共有大网格8个,中网格73个,小网格475个,并选聘了近500名网格员,初步实现了基层社会管理服务事项全覆盖、无缝隙。社区网格员张燕告诉记者:“充当‘润滑油’是我们日常调解中的‘三大法宝’之一,我们还当‘出气筒’、‘减压阀’。只要群众的问题解决了,矛盾纠纷处理了,就是我们最大的心愿。”

探索建立“政府+企业+农牧民”生态建设模式

打破过去租地造林养护期短的旧模式,九原区采取养护结合PPP模式,创立了“政府+企业+农牧民”的多方合作机制。将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业,政府养管土地3年后,交由农牧民自行管理,省去以往的租地费与管护费,减少了每年人力、物力的投入,将“生态林”转为“民生林”,利用现有林业资源和新增林业产业,大力发展林下经济、林果经济、林业休闲旅游及采摘。项目覆盖九原区柏树沟嘎查、阿贵沟嘎查与梅力更嘎查,由九原区林业局实施监管,蒙草公司提供技术支持。项目区按70%的经济林,30%观赏林为比例,按照初果期的果树产量来推算,初果期每年产果1~1.5万公斤,以市场批发价计算,每年农牧民仅果品收入可增加2-3万元。

截至目前,九原区已建成果品经济林基地3000亩,主要品种有人参果、七月鲜、海红、兰州大杏、大节杏、大红李子等,并在全区基本形成“政府出技术、企业出资金、农牧民出土地”的长效化生态建设机制,顺利推进大青山南坡生态修复工程项目,实现生态建设“多赢”。(通讯员 亦然)

  包头日报社全媒体记者:张建芳

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