【砥砺奋进的五年】包头满都拉口岸 国境线上的风景很美

2017-06-08 09:01     编辑:吴存德

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刚刚出境的蒙古运煤车。

站在满都拉口岸的高处向口岸货运通道上看,一条排成长龙的货车吸引着人们的眼球。满都拉口岸的工作人员介绍,如今这样的情景在口岸是经常能够看到的。

满都拉口岸位于中蒙边境757界碑处,是距内蒙古自治区呼和浩特市、包头市和蒙古国乌兰巴托最近的陆路口岸,也是内蒙古自治区18个陆路口岸和对蒙开放的重要通道之一。2015年4月,国务院批准满都拉口岸为双边性常年开放公路客货运输口岸,8月通过国家验收,11月实现常年开放。随着国家“一带一路”战略的逐步实施,沉寂多年的满都拉口岸在经济增长的带动下焕发出新的生机。

发挥口岸优势 推进口岸建设

达茂旗旗委常委、常务副旗长汪占元告诉记者,近年来,达茂旗围绕国家“一带一路”战略,按照市委、市政府的要求,高标准、高起点推进满都拉口岸建设,先后建成了综合业务楼、联检楼、检验检疫查验场所、边检中队营房、海关监管场所、电子卡口、“一关两检”独立监控系统、红外报警系统和食品、绒毛畜产品、理化等实验室,口岸通关条件逐步完善。

特别是2013年以来,口岸启动建设“五进五出”货运专用通道、综合服务大厅、界碑广场、游客服务中心、停车场和游客通道等设施,目前“五进五出”通道已具备年过货500万吨能力。同时,启动建设面积为11平方公里的国际物流园区,已建成0.6平方公里的公路物流园区起步区、生活区和维修车间,建成静态储煤量10万吨的封闭式仓储大棚1座。随着口岸基础设施的日臻完善,年过货能力可达到1500万吨以上。

汪占元介绍,满都拉口岸是呼包鄂乌4大城市唯一口岸,区位优势明显。以口岸为圆心,画半径为300公里的圆,有5大经济实体在口岸的辐射范围内。同时口岸还具备得天独厚的交通优势与资源优势。交通方面,211国道今年将通到口岸,明年改为高速公路,同时包满铁路8月全面建成通车。资源方面,口岸往北300公里扇形区域内有60多处矿点,其中有TT矿储煤56亿吨,发展潜力巨大。尤为重要的是有包头这样的坚强后盾。“口岸进来的货物基本上是为包钢所用,一年包钢需要进口货物特别是焦煤铁矿石为1300万吨,口岸的建设为包钢的发展也提供了很大的便利。现在我们的定位是陆路口岸,未来还将定位为国际铁路陆路口岸,建成后将成为中蒙俄经济走廊上的重要节点,呼包鄂经济发展区上的经济增长点。”汪占元说。

记者了解到,截至5月23日,口岸累计进出口货物106.22万吨,出口电力6.8万千瓦时,进出口贸易额5.25亿元;累计出入境人员32013人(次),出入境车辆15710辆(次)。

实施开放战略 做优功能布局

然而随着口岸的发展,口岸的功能已经不仅仅局限在进出口货物上了。就在满都拉口岸的不远处,一座海关保税仓库正在紧张地建设当中。包头市亿通进出口商贸有限责任公司副总经理韩建旗告诉记者,海关保税仓库工程分两期建设,一期工程将建3个保税仓库,仓储量达100万吨,预计9月底10月初建设完成,二期工程将建设2个库,预计仓储量85万吨。截至目前,海关保税仓库已经完成了基本的铲平,四周围栏也已经完成,楼房基础建设正在开工。“保税仓库能够起到保税或者缓税的作用,货物从蒙古进口之后可以先不交税,为企业节省了很大一部分资金。我们这里是目前满都拉口岸在建的唯一保税仓库,对达茂旗经济的发展将起到一定的推动作用。”韩建旗说。

据介绍,2017年,达茂旗将继续深入实施开放带动战略,主动融入和服务“一带一路”、“草原之路”、“中蒙俄经济走廊”建设,做优口岸功能布局。按照满都拉口岸新的布局规划,建成公路物流园区道路管网和铁路物流园区、铁路专用线等配套基础设施。加快推进多式联运物流监管中心建设,实施检验检疫实验室、“五进五出”货运专用通道以及“三互”通关改进优化工程。创新通关监管模式,加快电子口岸和现代查验设施建设,建成国际贸易“单一窗口”,强化跨部门、跨区域通关协作,争取列为呼和浩特海关特殊监管区试点,简化相关程序,优化通关环境,提升通关便利化水平。

加快夯实口岸基础设施,组织实施重点项目23项,总投资51.24亿元,年内完成投资17.72亿元。同时,加快推进跨境公路、跨境铁路工程、边境旅游试验区和跨境经济合作区等项目建设,年内取得实质性进展。加强与蒙方在资源能源方面的开发合作,鼓励有条件的企业参与境外能源资源开发,实施工程承包、劳务合作等项目。完成进口肉类指定口岸项目建设,实施边境畜产品加工区项目,实现农畜产品进出口。搭建贸易合作平台,办好中蒙文化旅游周、贸易洽谈会。开工建设互市贸易区,年内建成并投入使用,积极扩大民间双边贸易。全年实现口岸过货量200万吨,出入境人次突破10万。

对于未来的发展,汪占元说:“过货贸易是口岸生命线。我们要加强对外贸易合作和过货量,让口岸在短期内实现增长。通道是目前制约口岸发展的最大瓶颈,也必将是未来的牛鼻子工程。深化改革要成为口岸发展的常态,口岸是新鲜事物,每天都要改革,三互大通关改革、保税仓库的建设就是改革的典型代表。另外,必须时刻牢记与蒙古国的友好交流是口岸发展的不竭动力。只有双方认同了,交流好了口岸才能发展好。要抓住发展机遇争取政策,甚至自己制定政策,促进通关过货,发挥好政策导向的作用吸引投资商,壮大口岸战略资源。”

“在‘十三五’期间,我们的过货量力争突破500万吨,达到1000万吨,出入境人次力争突破20万,过货贸易总额力争突破15亿元,把满都拉口岸建设成中蒙俄经济走廊上一颗璀璨的明珠。”汪占元说。

(包头日报社全媒体记者 余健 周忠义)

  
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